繼美國對(duì)全球進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征稅后,近日歐盟、日本等國也相繼對(duì)有關(guān)產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)措施或者開展調(diào)查,全球貿(mào)易糾紛正持續(xù)發(fā)酵.

    3月29日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,美方的惡劣做法,就像開啟了"潘多拉的盒子",有引發(fā)連鎖反應(yīng)的危險(xiǎn),會(huì)讓貿(mào)易保護(hù)主義的"病毒"在全球蔓延.

    貿(mào)易戰(zhàn)陰云籠罩下,許多美國本土企業(yè)和民眾都發(fā)出了反對(duì)聲音,中國鋼鋁企業(yè)也在積極探索應(yīng)對(duì)和發(fā)展措施.

    中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍在由上海有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)和上海有色網(wǎng)聯(lián)手舉辦的"2018第十三屆銅鋁峰會(huì)"上表示,"中國不愿意打貿(mào)易戰(zhàn),但也不怕打貿(mào)易戰(zhàn).統(tǒng)籌考慮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海外生產(chǎn)能力布局并形成與之相適應(yīng)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策和國際貿(mào)易政策,培養(yǎng)一支應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦專業(yè)隊(duì)伍至關(guān)重要.同時(shí)中國還需要堅(jiān)定不移的擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)與國際市場(chǎng),積極開拓周邊國家市場(chǎng),包括南亞與東南亞市場(chǎng),他們是中國潛在的大型市場(chǎng)."

    本土反對(duì)聲高

    盡管紐柯(Nucor)、美國鋼鐵、AK鋼鐵、安賽樂米塔爾美國公司(ArcelorMittal USA)這四家鋼鐵公司近日都表達(dá)了對(duì)特朗普鋼鋁關(guān)稅政策的感謝,認(rèn)為這將支持鋼鐵公司的發(fā)展和就業(yè),但是美國下游鋼鐵消耗行業(yè)對(duì)此表示不滿.

    美國前財(cái)政部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞倫斯薩默斯表示,特朗普的鋼鐵關(guān)稅政策將損害美國的經(jīng)濟(jì)利益,特別是美國工人的利益."關(guān)稅對(duì)美國國內(nèi)工人造成的傷害可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于獲益,因?yàn)樵阡撹F消耗行業(yè)的工人是鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)的40倍."

    3月26日,田納西州聯(lián)邦參議院議員拉馬爾亞歷山大(Lamar Alexander)公開抨擊特朗普征收鋼鐵關(guān)稅"是華盛頓有史以來糟糕的政策",因?yàn)樵撜呤姑绹嚠a(chǎn)業(yè)盛行的田納西州深受影響.田納西州是汽車行業(yè)的生產(chǎn)大州,該州95個(gè)縣中的87個(gè)縣中共有929家供應(yīng)商以及3個(gè)大型生產(chǎn)工廠.如今美國鋼鐵關(guān)稅增收25%,國內(nèi)生產(chǎn)商會(huì)抬高原材料的價(jià)格,汽車的制造成本隨之增加.

    加稅同樣受到美國能源行業(yè)激烈反對(duì).美國石油業(yè)協(xié)會(huì)主席杰克·杰拉德說,石油和天然氣行業(yè)所用設(shè)備大量使用鋼鐵和鋁,"以國家安全為借口"對(duì)鋼鐵和鋁加征關(guān)稅,"無疑將提高"生產(chǎn)成本,負(fù)擔(dān)終將由消費(fèi)者承擔(dān).

    美國油管業(yè)協(xié)會(huì)說,一個(gè)典型工程項(xiàng)目中,如果輸油管成本上漲25%,整個(gè)工程造價(jià)可能增加7600萬美元,大型項(xiàng)目成本可能上漲至少3億美元.而且,美國工人和企業(yè)是現(xiàn)有輸油管道項(xiàng)目的主要受惠者.

    除了美國本土下游行業(yè)對(duì)關(guān)稅政策不滿外,世界 領(lǐng)先的鋁生產(chǎn)商俄鋁主席Vladislav Soloviev表示,"俄鋁美國公司于1999年成立于特拉華州,向美國市場(chǎng)供應(yīng)低碳鋁產(chǎn)品以滿足美國消費(fèi)者持續(xù)增長(zhǎng)的需求.我們向美國鋁行業(yè)下游生產(chǎn)商出口他們亟需而美國國內(nèi)產(chǎn)量不足的低碳鋁產(chǎn)品.我們認(rèn)為美國消費(fèi)者理應(yīng)擁有盡量多元化的購買選擇,從而以合理的價(jià)格購買到碳足跡低,質(zhì)量好的產(chǎn)品.因此,我們認(rèn)為俄羅斯應(yīng)獲得關(guān)稅豁免,以保護(hù)美國消費(fèi)者免受漲價(jià)困擾,并幫助美國制造業(yè)企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力."

    3月27日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布消息稱,歐盟宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起保障措施調(diào)查,這是美國挑起事端后使問題復(fù)雜化的做法,歐盟的這一決定將加劇國際鋼鐵市場(chǎng)的不安和不穩(wěn)定性.2016年以來,中國鋼鐵去產(chǎn)能效應(yīng)的顯現(xiàn)帶動(dòng)了全球鋼鐵市場(chǎng)逐漸回暖,但目前美歐所采取的措施將造成國際貿(mào)易秩序的混亂.

    中企如何應(yīng)對(duì)

    近年來,鋼鐵貿(mào)易已成為中美貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū).在美國對(duì)鋼鐵232調(diào)查前已對(duì)十幾類產(chǎn)品采取了幾十項(xiàng)反傾銷、反補(bǔ)貼措施,涵蓋幾乎所有大類鋼鐵產(chǎn)品,且稅率幅度之高近乎禁止性關(guān)稅.

    中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍指出,美國進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品大多是民用的中低端產(chǎn)品,并未損害美國國家安全,美國以國家安全為由限制鋼鐵和鋁產(chǎn)品的國際貿(mào)易,是對(duì)以世貿(mào)組 織為代表的多邊貿(mào)易體制的嚴(yán)重破壞,必將對(duì)正常的國際貿(mào)易秩序造成重大沖擊.

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)希望歐盟認(rèn)真評(píng)估美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵采取征稅措施的影響,審慎采取保障措施.并表示愿意與歐洲鋼鐵聯(lián)盟及各國鋼鐵協(xié)會(huì)和企業(yè)加強(qiáng)協(xié)商和溝通,共同維護(hù)國際鋼鐵市場(chǎng)的穩(wěn)定.

    同時(shí)協(xié)會(huì)呼吁中國政府對(duì)來自美國進(jìn)口的不銹鋼鋼材、鍍鋅板材、無縫管,以及煤炭、農(nóng)產(chǎn)品和電子消費(fèi)品等采取堅(jiān)決的應(yīng)對(duì)措施.嚴(yán)防進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品增加,沖擊中國市場(chǎng).堅(jiān)決維護(hù)中國市場(chǎng)的穩(wěn)定,維護(hù)中國鋼鐵企業(yè)的利益和權(quán)益.

    沖和投資董事兼宏觀策略總監(jiān)付鵬在"2018第十三屆銅鋁峰會(huì)"上表示,"在美國需要重塑全球貿(mào)易供應(yīng)鏈,利益重新分配,增加美國本身需求擴(kuò)張的時(shí)候,中國必須尋求外圍需求的替代,同時(shí)加大內(nèi)需的比重."

    中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)輕金屬部處長(zhǎng)莫欣達(dá)表示,目前中國在全球范圍內(nèi)出口的國別超過200個(gè),從出口數(shù)量上來看,出口美國數(shù)量占比16%.美國有著較大消費(fèi)市場(chǎng),市場(chǎng)信譽(yù)度比較高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣、自我轉(zhuǎn)型較快,多重因素導(dǎo)致對(duì)于國外鋁產(chǎn)品需求較大.從大層面來看,在目前貿(mào)易摩擦之前,中美企業(yè)家有著良好的國際分工和合作關(guān)系.但是這種情況正在被強(qiáng)行打破.

    對(duì)于中國企業(yè)來說,莫欣達(dá)認(rèn)為首先應(yīng)該加強(qiáng)自律提高進(jìn)口價(jià)格.另外加強(qiáng)預(yù)警,在提前得到消息時(shí)盡量聯(lián)系美國下游,里外互動(dòng).調(diào)整投資模式,當(dāng)企業(yè)價(jià)值位于洼地時(shí)通過兼并重組完善產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局.要積極應(yīng)對(duì),通過游說、聽證、抱團(tuán)取暖等方式,采取對(duì)等的限制措施,遏制貿(mào)易摩擦蔓延.

    莫欣達(dá)強(qiáng)調(diào);"從國際布局來看,如果沒有美歐市場(chǎng),還有其他補(bǔ)充,如通過我們對(duì)其他國家的投資與經(jīng)貿(mào)合作,也會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)."

    中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍認(rèn)為,"應(yīng)該抓緊進(jìn)行中國鋁工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究.在嚴(yán)控電解鋁新增產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,不斷調(diào)整中國鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大有效供給.國際貿(mào)易摩擦將不斷擴(kuò)大并呈常態(tài)化,統(tǒng)籌考慮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海外生產(chǎn)能力布局并形成與之相適應(yīng)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策和國際貿(mào)易政策,培養(yǎng)一支應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦專業(yè)隊(duì)伍至關(guān)重要."

    文獻(xiàn)軍還表示,要加快海外鋁資源開發(fā),用5至10年時(shí)間完成海外鋁土礦、氧化鋁生產(chǎn)能力布局,海外權(quán)益產(chǎn)能分別達(dá)到30至40%.同時(shí)未雨綢繆,嚴(yán)格控制國內(nèi)氧化鋁新增產(chǎn)能,氧化鋁國內(nèi)供應(yīng)留有缺口,缺口大小與海外氧化鋁權(quán)益產(chǎn)能相適應(yīng).電解鋁以滿足國內(nèi)需求為主,嚴(yán)管嚴(yán)控電解鋁新增產(chǎn)能,適時(shí)調(diào)整電解鋁進(jìn)出口政策.還要加強(qiáng)鋁合金新材料基礎(chǔ)研究與新產(chǎn)品開發(fā),積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,擴(kuò)大有效供給,積極開發(fā)南亞、東南亞市場(chǎng).要以提高再生鋁產(chǎn)品品級(jí)為目標(biāo),不斷改善再生鋁生產(chǎn)過程環(huán)保指標(biāo),推行電解鋁與再生鋁相結(jié)合的短流程清潔生產(chǎn).